【熱點背景】

近期，全國各地出現(xiàn)了不少網(wǎng)約護士平臺，其實質(zhì)是“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務(wù)”，即依托互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，通過“線上申請、線下服務(wù)”的方式，由護士上門為群眾提供護理服務(wù)。今年年初，國家衛(wèi)健委印發(fā)《“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務(wù)”試點工作方案》(以下簡稱《方案》)，確定在北京、天津、上海、江蘇、浙江、廣東等6地試點“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務(wù)”。

“網(wǎng)約護士”的現(xiàn)實需求確實較大。據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，截至2018年底，我國60歲及以上人口為2.49億人，占總?cè)丝诘?7.9%。失能、高齡、空巢老人的增多，使得很多老年人對上門護理服務(wù)需求激增。但是對于社會力量主導(dǎo)的“網(wǎng)約護士”，公眾的接受度并不高，認為“網(wǎng)約護士”的執(zhí)業(yè)資質(zhì)難保障，送上門的醫(yī)療服務(wù)價格不菲，出了問題難以負責(zé)。

《方案》出臺則加快完善相關(guān)政策，特別針對此前出現(xiàn)的問題進行了“釋疑”：

一、“網(wǎng)約護士”需具備什么條件?派出的注冊護士應(yīng)當(dāng)至少具備五年以上臨床護理工作經(jīng)驗和護師以上技術(shù)職稱，能夠在全國護士電子注冊系統(tǒng)中查詢。二、“網(wǎng)約護士”服務(wù)對象是誰?“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務(wù)”重點對高齡或失能老年人、康復(fù)期患者和終末期患者等行動不便的人群，提供慢病管理、康復(fù)護理、專項護理、健康教育、安寧療護等方面的護理服務(wù)。三、“網(wǎng)約護士”怎么收費?試點地區(qū)應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際供給需求，發(fā)揮市場議價機制，參照當(dāng)?shù)蒯t(yī)療服務(wù)價格收費標準，探索建立價格和相關(guān)支付保障機制。四、患者權(quán)利怎么保障?試點醫(yī)療機構(gòu)可以自主開發(fā)互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)平臺或者與具備資質(zhì)的第三方信息技術(shù)平臺建立合作機制�；ヂ�(lián)網(wǎng)信息技術(shù)平臺基本功能至少包括服務(wù)對象身份認證、病歷資料采集存儲、服務(wù)人員定位追蹤、個人隱私和信息安全保護、服務(wù)行為全程留痕追溯、工作量統(tǒng)計分析等，不得買賣、泄露個人信息。

【題目預(yù)測】

閱讀材料，對于衛(wèi)健委發(fā)布《方案》，將“網(wǎng)約護士”正規(guī)化合法化，你怎么看?

【答題要點】

1.政策出臺的目的意義。

生病有人陪，醫(yī)療送到家，網(wǎng)約護士已成為互聯(lián)網(wǎng)時代醫(yī)療發(fā)展中重要的補充手段，尤其針對高齡或失能老人，提供了絕對的方便。面對當(dāng)前“網(wǎng)約護士”執(zhí)業(yè)資質(zhì)難保障、平臺定價混亂、出了問題難以負責(zé)等問題，“方案”的出臺對服務(wù)提供主體、對象、項目、相關(guān)責(zé)任、風(fēng)險防控等提出要求，便于保障醫(yī)療質(zhì)量和安全。

(1)規(guī)范“網(wǎng)約護士”的發(fā)展，解決了部分人群看病難的問題，優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)，省去患者往返醫(yī)院的不便和排隊候診的時間。

(2)“方案”實施，讓“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務(wù)”這一新行業(yè)有法可依，醫(yī)院加平臺的合作模式，充分優(yōu)化資源、技術(shù)互補，有利于營造安全健康的行業(yè)環(huán)境。

(3)方案重視和關(guān)注服務(wù)主體及對象的安全，能夠盤活部分護士資源，更好地滿足群眾多樣化的護理需求。

2.“網(wǎng)約護士”規(guī)范化推進中存在的問題

(1)早前進入該領(lǐng)域的企業(yè)不少，網(wǎng)約服務(wù)定價混亂，統(tǒng)一監(jiān)管存在難度。

(2)注冊護士人員缺口大，專業(yè)護士連滿足醫(yī)院的需求都不夠，網(wǎng)約護士想要做好更加困難。

3.闡述具體措施。

(1)根據(jù)方案指導(dǎo)，建立完善的準入、監(jiān)管、退出機制，各地區(qū)衛(wèi)生健康行政部門做好審核;醫(yī)院、平臺、行政部門共同行使監(jiān)督責(zé)任，通過技術(shù)手段定位查看服務(wù)全過程，確保醫(yī)療安全的同時保障好護理人員及服務(wù)對象的權(quán)益。

(2)設(shè)置完善的評定體系，鼓勵平臺與各大醫(yī)院進行合作，允許已進駐該行業(yè)的企業(yè)申請相關(guān)資質(zhì)，調(diào)整經(jīng)營模式，規(guī)范定價，并接受相關(guān)單位及群眾監(jiān)督，違規(guī)者及時清出。

(3)鼓勵高校加大醫(yī)護專業(yè)人才培養(yǎng)的同時，在人員管理上可以嘗試分級別提供服務(wù)，針對不同需求，提供不同等級的護理人員，以此協(xié)調(diào)解決人手不足的問題。