【背景鏈接】

7月下旬，位于江蘇省某村的全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位——周代的某村廟西土墩墓群兩年前被私挖后，近期又出現(xiàn)了私自損毀現(xiàn)象。

據(jù)了解，土墩墓盛行于西周至春秋時(shí)期，是商周時(shí)期江南地區(qū)獨(dú)特的墓葬形式。2005年某村廟西土墩墓群被發(fā)掘，被評為2005年全國十大考古新發(fā)現(xiàn)、國家文物局“2006—2007年田野考古二等獎(jiǎng)”。近日，有媒體發(fā)現(xiàn)，在西側(cè)一座保護(hù)較完整的土墩墓后側(cè)已有村民種了蔬菜，左側(cè)的土墩墓中間部分被挖出了一條寬3米、長2米的通道，直通一家名為“沁園”的農(nóng)家樂大門。通道一側(cè)殘留著部分土墩墓的墓體，另一側(cè)被搭起了蔬菜架。

【題目預(yù)測】

據(jù)媒體報(bào)道，為發(fā)展農(nóng)家樂，全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位江蘇某村廟西土墩墓群被破壞。近年來，類似的文物被破壞的事情屢見不鮮，國共合作談判舊址、東北民主聯(lián)軍舊址群等知名文物保護(hù)單位都遭到了擅自拆除或破壞。對于文物保護(hù)單位被破壞一事，請談?wù)勀愕目捶ā?/span>

【尚優(yōu)參考解析】

文物承載和記錄了人類社會變遷的過程，具有極高的歷史、藝術(shù)和文化價(jià)值，對于文物保護(hù)單位、文物遺跡被破壞的行為必須堅(jiān)決說“不”。

我國有著五千年的悠久歷史，中華文明也是四大古文明中唯一流傳至今、沒有出現(xiàn)文化斷層的文明國度，在中華大地上留存著眾多的文物古跡。但是近年來，屢屢爆出文物古跡被強(qiáng)拆、被破壞的新聞，文物保護(hù)現(xiàn)狀令人堪憂，必須引起我們足夠的重視。

一方面，破壞文物古跡觸犯了相關(guān)的法律，必將受到法律的嚴(yán)懲。根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百二十四條第一款規(guī)定，違反文物保護(hù)法規(guī)，明知是國家保護(hù)的珍貴文物或者被確認(rèn)為全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位、省級文物保護(hù)單位的文物而予以故意損毀的行為，構(gòu)成故意損毀文物罪。

另一方面，不利于歷史研究和文明傳承，帶來嚴(yán)重的文化危機(jī)。文物古跡、歷史建筑是人類社會發(fā)展的產(chǎn)物，透過這些文化遺存，我們可以借此了解歷史演變的過程、與相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行相互佐證，可以更好的還原歷史原貌;而對于一些沒有文獻(xiàn)記載的歷史信息，更是需要依靠這些文物古跡去進(jìn)行學(xué)術(shù)研究和鑒定。

但隨著時(shí)間的推移，很多文物古跡本身就已經(jīng)非常的脆弱，再加上不少當(dāng)時(shí)的制造工藝現(xiàn)在早已失傳，一旦遭到破壞根本無法修復(fù)。就如題目中提到的土墩墓盛行于西周至春秋時(shí)期，是商周時(shí)期江南地區(qū)獨(dú)特的墓葬形式，當(dāng)中出土的大量文物為研究商周時(shí)期中原文化和江南土著關(guān)系、中華文明的一體化進(jìn)程等重大課題提供了重要的參考，它的破壞對于學(xué)術(shù)界乃至中華文明傳承與研究來說都是一個(gè)巨大的損失。

毋庸置疑，文物古跡被破壞乃至被拆除帶來了巨大的損失，但是我們在痛心、惋惜的同時(shí)，更應(yīng)該關(guān)注到目前文物保護(hù)現(xiàn)狀堪憂背后反映出的深層次原因。

第一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和城市化浪潮的沖擊。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)的需要，目前一些個(gè)人乃至于地方政府、文物法人故意在文物保護(hù)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)活動(dòng)乃至于對文物古跡進(jìn)行破壞性拆除。而在一些地方為了發(fā)展旅游業(yè)，熱衷于復(fù)建古鎮(zhèn)、古村，但部分官員慣于大拆大建、建新如舊，卻不修舊護(hù)舊，非得拆了重修，如此“除舊布新”，反而造成對文物的新一輪破壞。

第二，基層文保部門力量薄弱。目前不少文物點(diǎn)分散且偏遠(yuǎn)，周圍地域環(huán)境差，與此同時(shí)，除了一些有級別的文物點(diǎn)設(shè)有專門的機(jī)構(gòu)進(jìn)行保護(hù)外，絕大部分處于無人管理的狀態(tài)，此外，作為地方主管單位的文保部門，機(jī)構(gòu)編制少、專業(yè)技術(shù)人員較少、經(jīng)費(fèi)缺乏，這些都導(dǎo)致了無法對區(qū)域內(nèi)的文物點(diǎn)進(jìn)行有效的管理和保護(hù)。

第三，處罰力度弱、違法成本低。根據(jù)我國現(xiàn)行法律，將不可移動(dòng)文物區(qū)分為“文物保護(hù)單位”和“尚未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物”兩大類。其中后者占到總量的85%，但缺乏明確的保護(hù)管理制度，成為文物破壞、損毀的重災(zāi)區(qū)。并且目前很多破壞行為主要集中在工程施工過程中，屬非主觀意識行為，根據(jù)《文物保護(hù)法》規(guī)定，此類不構(gòu)成犯罪的行為，最高只能給予50萬元罰款。如果項(xiàng)目方上報(bào)就會導(dǎo)致項(xiàng)目停工，原競拍的土地?zé)o法使用，因此在停工的風(fēng)險(xiǎn)和巨大的經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)下，大多數(shù)開發(fā)商都會選擇繼續(xù)施工，一旦被發(fā)現(xiàn)再繳納50萬元罰款了事。

因此，為了真正做好文物的保護(hù)工作，避免公民和企業(yè)、政府機(jī)關(guān)等文物法人對文物的破壞，守護(hù)好祖宗給我們留下的寶貴財(cái)富，我們必須要切實(shí)做好各項(xiàng)文保工作。

第一，強(qiáng)化宣傳教育。各地可利用國際博物館日、文化遺產(chǎn)日、法制宣傳月等機(jī)會深入城鄉(xiāng)各地廣泛宣傳文物法和相關(guān)文物知識，特別是加強(qiáng)對文物點(diǎn)附近居民和轄區(qū)基層政府的宣傳力度，正確認(rèn)識文物保護(hù)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)之間的關(guān)系。

第二，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化管理。加快文物部門體制改革，加大對地方文保部門在經(jīng)費(fèi)、人才、設(shè)備方面的投入力度，壯大文物保護(hù)執(zhí)法隊(duì)伍的力量。對于一些偏遠(yuǎn)的文保點(diǎn)，可以通過設(shè)備監(jiān)控、人員巡邏和群眾舉報(bào)等方式及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、制止毀壞行為。

第三，加大問責(zé)力度、提高違法成本。一方面，把文物保護(hù)納入領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，建立并嚴(yán)格落實(shí)文物保護(hù)責(zé)任終身追究制，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部，不論是否已調(diào)離、提拔或者退休，都必須嚴(yán)肅追責(zé)。另一方面，進(jìn)一步細(xì)化和完善相關(guān)的文物保護(hù)法規(guī)，在罰款金額乃至刑事責(zé)任方面都加大震懾力度，用法律武器為文物保駕護(hù)航。

正如總書記所說，“不忘本來才能開辟未來，善于繼承才能更好創(chuàng)新”。我們每一個(gè)人都應(yīng)該充分認(rèn)識到文物具有的獨(dú)特價(jià)值與魅力，自覺投身到文保事業(yè)中，讓我們的子孫后代也能感受到我們中華民族的文化瑰寶。