關(guān)于做好2011年高校畢業(yè)生三支一扶計(jì)劃實(shí)施工作的通知

　　各省轄市、有關(guān)縣(市)黨委組織部，政府人力資源和社會保障局、教育局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、扶貧開發(fā)辦公室、團(tuán)市委(縣委)：

　　日前，中央組織部、人力資源社會保障部、教育部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、國務(wù)院扶貧辦、共青團(tuán)中央聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于繼續(xù)做好高校畢業(yè)生三支一扶計(jì)劃實(shí)施工作的通知》(人社部發(fā)〔2011〕27號)，要求從2011年起五年內(nèi)，繼續(xù)組織開展高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃，選拔高校畢業(yè)生到基層從事“三支一扶”服務(wù)。為貫徹落實(shí)中央精神，全面做好2011年河南省高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃實(shí)施工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、充分認(rèn)識繼續(xù)實(shí)施“三支一扶”計(jì)劃的重要意義。實(shí)施“三支一扶”計(jì)劃是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)戰(zhàn)略部署的重要舉措。2006年以來，按照黨中央、國務(wù)院和省委省政府工作部署，省人力資源社會保障廳聯(lián)合省委組織部、省教育廳、省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)廳、省衛(wèi)生廳、省扶貧辦、團(tuán)省委等有關(guān)部門，每年選拔部分高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧服務(wù)。截至2010年，全省共選拔3445名大學(xué)生參加“三支一扶”服務(wù)，取得明顯成效。實(shí)踐證明，組織實(shí)施好“三支一扶”計(jì)劃，有利于發(fā)揮鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層一線就業(yè)的政策導(dǎo)向，有利于加強(qiáng)基層公共服務(wù)體系建設(shè)，有利于培養(yǎng)一支心向基層、服務(wù)基層、扎根基層的青年人才隊(duì)伍。今后一個(gè)時(shí)期，圍繞“十二五”規(guī)劃綱要的貫徹落實(shí)，進(jìn)一步做好“三支一扶”計(jì)劃實(shí)施工作，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。各級各有關(guān)部門要充分認(rèn)識在新形勢下繼續(xù)做好“三支一扶”工作的重要意義，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，適應(yīng)這項(xiàng)工作的新任務(wù)、新特點(diǎn)、新要求，進(jìn)一步加大工作力度，推動(dòng)“三支一扶”工作深入開展。

　　二、扎實(shí)做好基層崗位需求統(tǒng)計(jì)。各地要立足“十二五”期間基層公共服務(wù)體系建設(shè)和新形勢下基層民生事業(yè)發(fā)展的需要，在“三支一扶”框架下，適當(dāng)擴(kuò)大項(xiàng)目的覆蓋范圍，增加支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧等崗位，充實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)技、農(nóng)林建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、基層公共服務(wù)平臺等崗位。要扎實(shí)開展基層崗位需求統(tǒng)計(jì)，合理確定招募計(jì)劃，及時(shí)上報(bào)省“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理辦公室，經(jīng)省“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理辦公室統(tǒng)籌核定后下發(fā)各地。

　　三、認(rèn)真開展選拔招募工作。省“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理辦公室按照《河南省2011年實(shí)施高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃招募工作方案》的要求，精心組織，認(rèn)真做好2011年“三支一扶”高校畢業(yè)生的選拔招募工作。省“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要密切配合，做好相關(guān)工作。招募工作結(jié)束后，省“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理辦公室負(fù)責(zé)將實(shí)際招募人員的個(gè)人信息及時(shí)上傳至全國高校畢業(yè)生“三支一扶”工作管理信息系統(tǒng)。

　　四、切實(shí)加強(qiáng)日常管理服務(wù)。各地要堅(jiān)持管理與服務(wù)相結(jié)合、使用與培養(yǎng)相結(jié)合的原則，按照省委組織部、省人力資源和社會保障廳等八部門《關(guān)于做好2010年高校畢業(yè)生三支一扶計(jì)劃實(shí)施工作的通知》(豫人社〔2010〕126號)要求，進(jìn)一步完善管理辦法，創(chuàng)新管理方式，不斷提高日常管理服務(wù)的規(guī)范化、制度化水平。對招募到崗的高校畢業(yè)生，要認(rèn)真組織開展崗前培訓(xùn)，不斷改進(jìn)培訓(xùn)方式、方法，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和有效性。要協(xié)調(diào)服務(wù)單位，結(jié)合崗位需求，“一人對一崗”確定服務(wù)崗位，及時(shí)安排上崗服務(wù)，并解決好食宿、交通等問題，同時(shí)積極提供在職培訓(xùn)機(jī)會，為“三支一扶”大學(xué)生成長成才搭建平臺。縣(區(qū))團(tuán)委要繼續(xù)做好從接收的“三支一扶”大學(xué)生中擇優(yōu)選拔條件適合人員兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委副書記工作，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)任職程序。政府所屬人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)要積極發(fā)揮作用，做好“三支一扶”高校畢業(yè)生的檔案、戶口、組織關(guān)系接轉(zhuǎn)等工作。各級各有關(guān)部門要進(jìn)一步健全完善“三支一扶”工作管理信息系統(tǒng)，做好“三支一扶”大學(xué)生的選拔招募、派遣到崗、日常服務(wù)、考核考評等信息采集、管理、更新、上報(bào)等工作。對在崗服務(wù)的大學(xué)生，要認(rèn)真組織年度考核和服務(wù)期滿考核工作，對服務(wù)期滿考核合格的“三支一扶”大學(xué)生，及時(shí)頒發(fā)《高校畢業(yè)生“三支一扶”服務(wù)證書》，作為享受相關(guān)優(yōu)惠政策的依據(jù)。

　　五、進(jìn)一步加大宣傳工作力度。各級各有關(guān)部門要采取多種形式，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等多種途徑，大力宣傳國家和我省實(shí)施“三支一扶”計(jì)劃、引導(dǎo)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的方針政策，吸引高校畢業(yè)生積極踴躍參與計(jì)劃實(shí)施和基層服務(wù);大力宣傳“三支一扶”大學(xué)生在基層鍛煉的突出事跡，引導(dǎo)和鼓勵(lì)廣大高校畢業(yè)生面向基層、面向農(nóng)村就業(yè)，進(jìn)一步發(fā)揮“三支一扶”計(jì)劃的引領(lǐng)示范作用。要積極開展主題突出、內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳報(bào)道活動(dòng)，為“三支一扶”工作的健康發(fā)展?fàn)I造良好輿論氛圍。

　　六、認(rèn)真落實(shí)“三支一扶”大學(xué)生相關(guān)待遇。自2011年7月1日起，服務(wù)期內(nèi)“三支一扶”大學(xué)生的工作生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到大專生不低于1500元/月、本科生不低于1600元/月、研究生不低于1700元/月，各地可根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和物價(jià)水平變化以及同崗位人員待遇水平等情況，在省定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，適當(dāng)調(diào)整提高“三支一扶”大學(xué)生工作生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。各地要按照《河南省高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃專項(xiàng)資金管理實(shí)施辦法》的規(guī)定，加大財(cái)政保障力度，認(rèn)真落實(shí)“三支一扶”大學(xué)生工作生活補(bǔ)貼政策和參加社會保險(xiǎn)政策，同時(shí)嚴(yán)格做好專項(xiàng)資金管理使用工作。

　七、全力做好服務(wù)期滿人員就業(yè)服務(wù)工作。

　　(一)落實(shí)“三支一扶”大學(xué)生報(bào)考公務(wù)員相關(guān)政策。各地要按照《關(guān)于開展從大學(xué)生“村官”等服務(wù)基層項(xiàng)目人員中考試錄用公務(wù)員工作的通知》(人社部發(fā)〔2010〕52號)規(guī)定，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，切實(shí)落實(shí)定向考錄等政策，組織好服務(wù)期滿考核合格的“三支一扶”大學(xué)生報(bào)考公務(wù)員工作。

　　(二)加大事業(yè)單位吸納“三支一扶”大學(xué)生就業(yè)力度。各地按照人社部發(fā)〔2009〕42號等文件要求，落實(shí)好各類事業(yè)單位吸納“三支一扶”大學(xué)生就業(yè)的相關(guān)政策，鼓勵(lì)服務(wù)期滿“三支一扶”大學(xué)生留在基層就業(yè)。對2011年招募的“三支一扶”大學(xué)生，各縣(市、區(qū))年度內(nèi)事業(yè)單位公開招聘工作人員時(shí)，要按照不低于招聘計(jì)劃總量5%的要求聘用服務(wù)期滿考核合格的“三支一扶”大學(xué)生;各省轄市年度內(nèi)事業(yè)單位招聘工作人員時(shí)，也要按一定比例聘用服務(wù)期滿考核合格的“三支一扶”大學(xué)生;對服務(wù)期滿考核的，按照本人自愿原則，由所在服務(wù)單位直接聘用，若服務(wù)單位無職位空缺或相對應(yīng)的自然減員空崗的，在服務(wù)地所在縣(市、區(qū))其他事業(yè)單位調(diào)劑聘用。

　　(三)支持“三支一扶”大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。各地要積極鼓勵(lì)支持服務(wù)期滿“三支一扶”大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，按照《關(guān)于實(shí)施2010高校畢業(yè)生就業(yè)推進(jìn)行動(dòng)大力促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的通知》(人社部發(fā)〔2010〕25號)和《關(guān)于實(shí)施河南省2010高校畢業(yè)生就業(yè)推進(jìn)行動(dòng)大力促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的通知》(豫人社〔2010〕131號)等文件要求，將其納入“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”，提供相關(guān)政策幫扶和創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)。

　　(四)扶助“三支一扶”大學(xué)生自主擇業(yè)。各級“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理辦公室要認(rèn)真摸清底數(shù)，建立服務(wù)期滿未就業(yè)人員信息庫，切實(shí)幫助落實(shí)就業(yè)崗位。各級公共就業(yè)、人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要安排專門人員，設(shè)立專門窗口，為服務(wù)期滿人員提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。在各類就業(yè)專項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)中，要將幫助促進(jìn)各項(xiàng)目參加人員就業(yè)作為重要內(nèi)容，切實(shí)開展有針對性的就業(yè)服務(wù)，做好“三支一扶”大學(xué)生參加就業(yè)服務(wù)活動(dòng)的組織工作。各地尤其是縣級人力資源社會保障部門對服務(wù)期滿后仍長期失業(yè)的就業(yè)困難“三支一扶”大學(xué)生要確立“一對一”的幫扶工作機(jī)制，按規(guī)定提供及時(shí)的就業(yè)援助。

　　(五)做好相關(guān)政策銜接。各地要注重政策配套銜接，做好“三支一扶”計(jì)劃與執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試和培訓(xùn)管理、升學(xué)考研、學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和助學(xué)貸款代償、工齡計(jì)算等相關(guān)政策的銜接。其戶籍、檔案轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)按《關(guān)于做好2008年高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃實(shí)施工作通知》(人社廳發(fā)〔2008〕6號)和《關(guān)于做好2010年高校畢業(yè)生三支一扶計(jì)劃實(shí)施工作的通知》(豫人社〔2010〕126號)的規(guī)定執(zhí)行。服務(wù)期滿考核合格回生源地就業(yè)的“三支一扶”大學(xué)生，憑《高校畢業(yè)生“三支一扶”服務(wù)證書》同等享受生源地相關(guān)優(yōu)惠政策。

　　八、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。2011年“三支一扶”計(jì)劃實(shí)施工作即將啟動(dòng)，時(shí)間緊，任務(wù)重。各地要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。進(jìn)一步完善扶持政策，推進(jìn)科學(xué)管理，不斷提高選拔招募、日常管理、經(jīng)費(fèi)保障、期滿就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)的制度化、規(guī)范化、信息化水平。加強(qiáng)政策落實(shí)的督辦、督查力度，切實(shí)保障現(xiàn)有政策落實(shí)到位。